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打造“智慧纪检” “互联网+监督”再升级

发布时间:2019-04-11阅读次数:3315

   “互联网+监督”是推进全面从严治党,加强对权力制约监督,深化整治“雁过拔毛”式腐败的一大利器。宁乡市以全省“互联网+监督”平台为基础,结合“智慧城市”、“智慧政务”打下的良好基础,创新开发了“智慧纪检”系统,针对当前权力运行重点领域、关键环节和突出问题,努力构建高效实用的“互联网+监督”体系。

   2018年2月,宁乡横市镇接到了一份由宁乡市纪委下发的交办函,与其它交办内容不同的是,这件交办函的内容是来自于“互联网+监督”平台。

   宁乡市横市镇纪委书记谢宇:“发现我们金丰村在村级财务的费用支出方面疑似有超标的现象,我们接到线索之后我们纪委迅速成立了调查组。”

   原来,在互联网+监督平台公布的数据上,横市镇金丰村去年有一笔一万多元的村务开支费用,标注为误餐费。由于没有公布明细,遭到网友质疑,什么伙食费,要花一万多元呢?接到这份交办函后,横市镇纪委立即成立了调查组,前往镇财政所调出了金丰村去年一整年的账簿。发现该村确实在去年7月份报销了一笔11386元的费用,报销的名目确实是伙食费。经查,金丰村结合村内实际,按照相关文件规定村、组干部在本村进行公务活动,以每人每餐标准为30元进行报销。至于一万多元的数额,是多笔费用攒在一起报销的,明细和经手人的签名都有,符合报账手续。然而,再仔细一查,还是发现了问题。

   宁乡市横市镇纪委书记谢宇说:“村级进行换届选举的当时召开的各类会议,包括党员组长以及选举大会,所以去年的费用都是来自于这些方面,才会产生这么多。等于是一整年的费用?对是一年的(发现报销账目上)有四条香烟,按照全面从严治党以及各类规定,香烟和酒都是不能够公款购买发放的。”

   在金丰村2017年3月到7月的记账单里,发现金丰村支部副书记李献良经手签批过四条芙蓉王香烟。经过调查了解,这四条香烟,其中一条是由当时的烟草专干经手,分三天按每人一天一包的规格,散给了三位为村里烤房设备维护的维修师傅;而另外三条,在村上召开的年初工作任务部署会时,被发放给了到会的各组组长,显然已经违反了中央八项规定精神,对此,金丰村支部书记邓四清表示,当时并没有意识到问题的严重性。

   宁乡市横市镇金丰村支部书记邓四清说:“当时是在去年村民小组长安排布置今后工作的会议上,散会后村民小组长们强烈要求(发烟),再说我也是新上任的就觉得应该发包烟,当时就忽视了党纪党规。”

   宁乡市横市镇纪委书记谢宇说:“就责令由我们的村干部自己掏腰包。把这笔钱还到村上。我们还是对金丰村当时经手这笔钱的村干部进行了批评教育,对主要责任人村支部书记进行了诫勉谈话。”

   在镇纪委接到的交办函中,还有另一条线索,在互联网+监督系统的大数据比对中,发现横市镇建档立卡的贫困户疑似有36户家中车有房的。针对这一情况,横市镇纪委立即组织扶贫办等其他部门一起,对名单上的贫困户进行了走访了解。目前宁乡市纪委已责成相关部门,对名单里纳入贫困户系统前就有车有房的,进行退出系统处理;对纳入贫困户系统后购房购车的,在调查核实后,实施脱贫处理。

   宁乡市横市镇纪委书记谢宇说:“疑似的这一批应该都是2014年以后的因为我们建档的贫困户,凭借自己的劳动致富,通过我们的产业带动,应该说消灭了一部分,已经达到脱贫标准。他们才有钱去购房购车,对于其他个别的可能疑似的问题还有待进一步核查。”

智慧纪检

   作为试点县,自互联网+监督平台开通以来,宁乡市纪委一直积极通过该平台发现和解决问题,促进纪检监察工作。今年以来,截止3月13日,宁乡市纪委在该平台共收到投诉举报166条,(其中涉及人社系统民生资金129条,教育系统民生资金7条、设计村账支出28条、扶贫办精准扶贫资金2条),办结151条,查实问题2个,处分2人,追回资金1670元。

   除了互联网+监督这个平台以外,宁乡市纪委监委在新媒体领域也有所突破;今年2月份,煤炭坝镇贺石桥村民宋某通过楚沩风纪公众号进入到“互联网+监督”平台,查到自己村里2017年10月支出了一笔垃圾桶的购置费,然而几个月过去,这垃圾桶还没见着。于是宋某将这一情况反映给了楚沩风纪编辑。宁乡市纪委立即将这一线索向煤炭坝镇进行了交办。通过调查了解,2017年,贺石桥村为了加快美丽乡村建设,经村支两委提议,经村民代表大会决议,为1119户村民每户添置两个环保垃圾桶。垃圾桶购置的程序都是依规依纪的,也确实先预付了部分定金,然而由于垃圾桶是定制,而且数量较大,所以发放时间有所延误。这个垃圾桶虽然不用村民出钱,但由于每年还会收取每户100元的上门收垃圾的服务费用,所以也导致了部分村民的不理解。

   宁乡市煤炭坝镇镇纪委专干沈亚利说:“未能及时发放到投诉者组上呢,是因为(收垃圾)的电瓶车配套没有跟上。当时村上就马上要求厂家,一定要在春节前确保电瓶车全部发放到位,在2月14日确实也做到了。在2月14日确实也做到了,全村的垃圾桶已经基本发放到位,垃圾车也全部投入了运营。”

   目前垃圾桶的发放工作已经基本完成,镇纪委和楚沩风纪也都就此事与村民进行了沟通和回复。

   贺石桥村村民蔡兵华说:“是要我们每户领两个(垃圾桶),交100块钱来收垃圾(服务费),现在基本上都领了。还满意吧?很满意。”

   贺石桥村村民谢霞秀接着说:“可以啦,垃圾桶都来了,都到了。”

   依托全省“互联网+监督”平台,结合“智慧城市”、“智慧政务”打下的良好基础,宁乡创新开发的“3+1+5”的“智慧纪检”系统即将正式上线运行。(特效)“智慧纪检”包含3个纪检业务系统、1个监督执纪分析比对系统、5个重点领域电子监督系统,3个纪检业务系统是指:党风廉政建设“两个责任”工作纪实、纪检监察工作一体化管理、党员干部电子廉政档案;5个领域的监督包括:民生资金监督、行政审批电子监督、快呼快处监督、政府投资项目监督、公共资源交易监督。

   宁乡市纪委副书记、市监委副主任张毅说:“把我们要监管的几个行业几个方面的这些问题,能够通过在数据之间相互地比对,自然的剖析出(问题),也减少了我们的工作量能够实现精准的监督。精准地有方向地去查处(问题)。对以后也是一个很好的预防作用,他们也感觉到我们纪委,时时刻刻地盯防着他们,感觉到全社会在关注他们,所以办事也就更加规范了。”

   针对当前权力运行重点领域、关键环节和突出问题,充分利用互联网技术和大数据手段强化权力监督,构建高效实用的“互联网+监督”体系,长沙各级纪检监察部门一直在努力探索创新,不断提高纪检监察信息化、科技化水平,切实维护好群众的利益。